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李寿生谈2009年领导班子建设的主要任务

文章来源:  发布时间:2019-08-22 18:49:01   浏览:60

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李寿生谈2009年领导班子建设的主要任务

李寿生在管理局系统领导班子年度考核及民主生活会情况通报会上的讲话,摘要如下: 

2009年,是全系统落实“四好”领导班子创建活动三年规划的第二年,也是推进管理局系统科学发展上水平、领导班子建设上台阶的关键一年。结合管理局系统领导班子建设的实际,今年要着重在以下五个方面下功夫。

第一,要进一步提高执行民主集中制的水平。

党的十七大报告中强调:“要严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度”。民主集中制贯彻执行得如何,直接关系到一个班子能否团结协调,关系到这个领导集体能不能民主决策、科学决策,关系到这个班子一班人的作用和积极性能否得到有效发挥。只有坚持和正确贯彻民主集中制,实现决策民主化,才能减少重大决策失误,才能调动各方面的积极性和创造性,增强班子的凝聚力和战斗力。

一是要努力营造民主决策的环境。民主决策是各项工作取得成功的重要前提,领导班子所作出的一切决策,都要通过民主化和科学化的程序。各级领导班子要通过中心组学习、民主生活会、任职谈话、集中培训、专题研讨、经验交流等形式,加强教育引导,使每个领导干部切实增强民主集中制的观念,严格执行民主集中制的原则,提高贯彻民主集中制的自觉性,努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法,不断提高领导水平,增强领导班子的整体合力。要通过完善各项制度,充分发扬民主,广泛调动积极性,规范领导班子和领导干部的行为,营造执行民主集中制的良好氛围,把民主集中制贯彻到党内生活特别是领导班子运行的各个环节中去。  

二是要完善领导班子工作运行机制。科学规范的领导班子工作运行机制是提高领导班子执政能力的重要保证。各级领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和党章及有关文件要求,进一步完善领导班子议事规则和决策程序,明确内部职责分工,坚持集体领导与个人分工负责相结合,建立健全领导班子民主决策制度,凡属全局性的重大问题、重要人事任免都必须要由党委会集体讨论决定,既要反对和防止个人或少数人专断,又要防止遇事推诿、不敢负责。“一把手”要善于总揽全局,管方向、抓大事,善于调动和发挥每位班子成员的积极性,同时自觉接受监督,不搞“一言堂”。要积极探索建立领导班子重大决策征求党员和群众意见、决策咨询论证和责任追究等制度,努力提高科学决策、民主决策的水平。

三是要倍加珍视和维护领导班子的团结。加强民主集中制建设,领导班子团结是关键,也是开展好各项工作的基础。搞好领导班子的团结,关键在于“一把手”。“一把手”要有高度的责任感,带头搞好团结。要有良好的民主作风,坚持重大问题集体讨论决定,不搞个人说了算。要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,切实公道正派,按规定的程序办事。要胸怀宽阔,能够团结有不同意见包括反对自己意见的同志一道工作,不争功诿过。要建立经常性的谈心谈话制度,加强领导班子成员之间的思想交流和沟通,做到远距离相互欣赏优点,近距离相互善待弱项,中距离相互帮助成才,全方位相互分享成绩,同心同德,齐心协力,进而带动整个干部队伍的团结,营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第二,要进一步提高领导干部的党性修养。

加强党性修养是党员干部特别是党员领导干部的永恒主题。胡锦涛同志在党的十七届中央纪委三次全会上,旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风的重大课题,提出了一系列新思想、新观念、新论断,这是对领导干部的新要求,同时作为重大政治任务提到了各级党组织和广大党员干部面前。全系统各级领导班子和广大党员干部要认真学习,深刻领会,身体力行,以优良作风影响和带动广大党员群众树立信心、迎难而上,锐意进取、共克时艰,为推动全系统各项任务的完成提供坚强的政治、思想和组织保证。

一是要增强大局意识。有没有大局意识,是衡量领导干部党性强弱的重要尺度之一,是对各级领导干部理论水平、政策水平、工作能力的一种考验和检验,也是各级领导干部履行好职责的基本要求。“不谋全局者,不足以谋一域”,各级领导干部要有大局意识,要善于从全局的高度认识和处理问题,胸怀大局、服务大局、维护大局。每一位领导干部所从事的工作,都是整个事业的组成部分,只有胸中有大局,将自己所负担的责任与大局联系起来,认清自己的方位,才能工作有方向、有章法、有成效。要坚持整体工作“一盘棋”思想,自觉摆正位置,处理好个人与组织、小局与大局的关系。要在围绕中心、服务大局中不断提高自己的党性修养和人格魅力。

二是要增强责任意识。领导干部在各自的岗位上担负着重要职责,是否具有强烈的责任意识,直接影响到决策水平和工作成效。荣融主任曾经讲过:“只有负责任的企业领导,才能带出负责任的员工队伍,培育出负责任的企业,树立起负责任的企业形象。”领导干部必须要明确自身肩负的责任和任务,对分工和职责范围内的工作必须勇于负责,敢抓敢管,进一步增强落实工作的责任感和使命感,带头落实责任,以责任的落实,确保各项任务的落实。要形成责任落实的机制,目标层层分解,压力逐级传递,把任务落实到部门、落实到每个人。要培养严谨细致的工作作风,坚决克服自以为是和满足于现状,真正把各项工作抓实抓细,抓出成效。

三是要增强自律意识。自律是一种品格,也是一种力量。领导班子和领导干部率先垂范、以身作则、廉洁自律,领导班子就有凝聚力,对职工群众就有号召力,职工队伍就有战斗力。自律是一种慎独,也是一种责任。党员干部要以谨慎之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,以淡泊之心对待权利,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观,清清白白做人,干干净净做事,始终保持共产党人的先进性。鲁迅先生曾经说过:“我的确时时解剖别人,然而更多的是毫无情面地解剖自己”。古人云:“知人者智,自知者明”。领导干部要经常进行自我剖析、反思、总结,找出自己的缺点、错误和不足,努力加强党性锻炼和自身修养,培养良好的政治品质和高尚的精神境界。

加强党性修养贵在自觉实践。党性修养是自我教育、不断提高、与时俱进的过程。加强党性修养,关键是求真务实,真抓实干。领导干部要把实践作为党性锻炼的最好课堂,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,坚持摸实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,坚持从大处着眼、从小处着手,从自己做起,从身边做起,从点滴做起,负责任、创造性地开展工作。

第三,要进一步提高领导班子解决自身问题的能力。

不断提高领导班子解决自身问题的能力,是党加强执政能力建设的一项根本性建设,是领导班子克服自身思想作风上的问题,自我化解领导班子内部的各种矛盾,提高自身凝聚力、战斗力的体现。增强领导班子解决自身问题的能力,是加强领导班子建设的内在要求和重要目标,有利于领导班子的自我纯洁、自我发展和自我完善,对提高领导班子整体素质具有重要作用。

一是要充分发挥好“一把手”作用。领导班子状况如何,解决自身问题能力的强弱,“一把手”的作用至关重要。“一把手”必须要发挥主导和表率作用。既要政治敏锐,又要工作过硬;既要宽容大度,又要善于协调;既要勇于承担责任,又要奖罚分明;既要宽以待人,又要严以律己,带头在班子内树立良好的形象。要善于站在全局的高度去衡量和思考带有根本性、方向性、长远性的问题,在错综复杂的事务面前,善于抓大事、抓主要矛盾,统筹安排,协调兼顾,调动方方面面的积极性,促进和带动整体工作,做到胸中有全局,不断提高把方向、带队伍、求发展和驾驭各种复杂局面的能力。

二是要开好民主生活会。认真开好民主生活会是增强领导班子解决自身问题能力的重要途径。各级领导班子要坚持高标准、严要求,努力提高民主生活会质量。要在广泛征求意见的基础上,找准突出问题,并原原本本地向领导班子及其成员反馈。要大力提倡在领导班子成员之间开展经常性的谈心交心活动,对各自存在的问题,要实话实说,积极开展健康的批评和自我批评,防止不良风气的侵蚀,确实达到互相帮助、共同提高的目的。民主生活会要认真对照征求到的意见和存在的问题,深入分析问题的性质和原因,研究制定并落实整改措施,要及时向干部群众通报,接受监督,努力形成增进党内和谐的有效机制。

三是要加强制度建设。制度是规范和约束人们行为的准则。各级领导班子要不断建立健全完善的组织领导制度和工作制度,明确规范议事规则和决策程序,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;要认真坚持联系群众的制度,推动领导班子成员深入基层、深入实际、深入职工群众和离退休老同志,不断改进领导方法和工作方法;要进一步完善监督制度和监督体系,强化组织监督和群众监督的职能,增强工作的透明度,对各种苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早解决,切实提高领导班子解决自身问题的能力和水平。

第四,进一步推进“四好”领导班子创建活动。

实践证明,开展“四好”领导班子创建活动,适应管理局系统离退休干部服务工作和机关服务管理工作的客观要求,符合全系统领导班子建设的实际需要,应该作为加强和改进全系统领导班子建设和党建工作的一项长期任务,坚持不懈地开展下去。

一是要认真抓好领导班子的调整配备工作。一个单位的兴衰成败关键在是否有一个好的领导班子,尤其是否有政治强、业务精、作风好的带头人。因此,选好配强党政“一把手”至关重要。今年,全系统有8名班子成员即将到龄退休,其中党政“一把手”有4人。另外,10个机关服务中心的26名领导班子成员聘期已满,均需重新聘任,14个单位党委到届需进行换届,班子建设的任务十分繁重。我们要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则,选好配齐班子成员,特别是要选准配强“一把手”,切实把政治上强、民主作风好、思想水平高、领导经验丰富、具有统揽全局能力、政绩突出、群众公认的领军人物选拔到主要领导岗位上来。同时,要大力培养和选拔年轻优秀的干部,合理调整和改善领导班子年龄结构、知识结构、专业结构,并注意发挥好每个班子成员的优势,使领导班子成为整体优良、成员优势互补的坚强集体。

二是要逐步建立创建活动的考核评价体系。创建“四好”领导班子,核心是创建,关键在考核。定期进行考核评价,是开展“四好”领导班子创建活动的重要环节,也是检查创建成效的重要手段。各级领导班子要对照“四好”要求,细化“四好”评价标准,研究制定符合本单位实际的考核评价办法,科学合理地确定考核评价内容和指标。在考核内容和指标的设置上,要体现系统性,全面反映领导班子建设的情况。同时,还要充分考虑离退休干部局与机关服务中心的差异性,增强考核评价的针对性。要体现科学性,能定量的定量,难以定量的,进行定性分析,做到定量与定性分析相结合。要体现可操作性,要求明确具体,方法简便易行。

三是要进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。深入学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务,也是一项常抓不懈的重要工作。管理局系统学习实践活动虽然取得阶段性成果,但今后任务仍然十分繁重。我们要以此为契机,把“四好”领导班子创建活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果有机结合起来,把学习实践活动作为提升领导班子和领导干部能力素质、解决存在问题、改进领导作风和工作作风的难得机遇,以解放思想、改革创新的精神,全面分析面临的新形势、新任务、新要求,努力在解决影响和制约单位科学发展的深层次问题上取得新突破,在解决群众反映强烈的热点难点问题上取得新进展,在解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题上取得新成效。

第五,进一步推进机关和基层建设岗位达标工作。

实行岗位达标是机关和基层管理工作的一项重要基本建设,它有利于增强宏观管理的效能,强化单位和部门自我管理的机制;有利于转变工作作风,提高工作效率;有利于建立正常、科学的工作秩序,增强机关和基层建设工作的活力,是一种科学的行政管理制度。为把岗位达标引入到全系统基层建设管理中,管理局已于近期组织各单位领导班子成员以及管理局机关干部分三期到中海油培训学习,目前,第一期党政主要领导培训班已圆满结束,第二期学习培训正在进行中。通过在全系统开展岗位达标活动,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感,激发大家的进取精神,调动大家的积极性、主动性和创造性,鼓励先进,鞭策后进,努力营造奋发向上、生动活泼的良好氛围,从而推动全系统各项工作任务的完成。(摘自:《国企改革与国资监管》2009第15期)